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三江源頭 京玉情深

三江源頭 京玉情深

——北京市第三批援青干部人才三年工作紀實

來源:北京日報 

   

本報記者 武紅利

“來玉樹為了什么?到玉樹干了什么?在玉樹怎么干的?”這是每一名北京市第三批援青干部人才常常思考的問題。

3年援建,他們用真情與汗水在青藏高原書寫答案,以首善標準交上了一份優異的答卷——北京援建團隊深入牧區、醫院和學校,累計投入對口支援資金10.6億元,先后實施各類項目165個,幫助玉樹新建農牧民住房、醫院、衛生院、學校、幼兒園、養老院等,圓滿完成了81個貧困村退出、8.6萬建檔立卡貧困人口脫貧的任務。2018年底,玉樹州“一市五縣”中的玉樹市和稱多縣順利通過省級脫貧驗收。

開“小灶”支“大鍋”

從源頭帶動玉樹農牧業發展

北京援青干部馮波,一米八的大個兒,曬得黝黑的臉上掛著兩團高原紅。要不是說話一口京腔兒,真讓人誤以為他是當地的康巴漢子。

2016年,馮波被派往玉樹州東南部的雜多縣擔任縣委常委、副縣長。這里平均海拔4200米,高寒缺氧,山路崎嶇。為了盡快熟悉情況,馮波不敢懈怠,強忍著缺氧導致的頭疼,腳步踏遍了全縣每一處村落。

像馮波一樣,北京援青干部都面臨著艱苦環境的考驗。但這并沒有消減他們的意志,反倒督促他們以更飽滿的熱情戰斗在扶貧一線。

位于青海省西南部的玉樹藏族自治州是國家深度貧困地區之一,助力玉樹打贏脫貧攻堅戰成為每一位援青干部人才的重要任務。

把調查研究作為履職“第一課”,北京援青干部們積極深入鄉鎮、村社、學校開展調查研究,識民情、接地氣,廣泛聯系接觸基層群眾,全面了解情況,為助力玉樹脫貧打下了堅實的基礎。

經過調研發現,玉樹畜牧業和旅游業資源豐富,但是由于缺乏龍頭企業的引領,產業發展滯后,內生動力不足。

援青干部對癥下藥,牽線搭橋,首農、首旅兩家知名企業與玉樹州政府組建了合資公司,為玉樹特色產業發展開了“小灶”、支起了統籌資源的“大鍋”,提升了20家當地企業的產品質量和管理水平,打造了環州高原景觀旅游、通天河文化旅游兩條精品線路;而玉樹市巴塘牦牛奶酪加工基地、稱多縣稱文鎮飼草料加工廠等90家農牧企業擴大規模,從源頭上帶動了玉樹農牧業規范化、多元化發展;農牧業合作社發展專項資金的設立,扶持重點農牧合作社發展,促進了規模化、品牌化經營和特色產業升級;在北京產業消費扶貧雙創中心設立的固定展區,更是擴大了玉樹特色產品的銷售渠道。

從“輸血”到“造血”

留下帶不走的醫療隊伍

西城區廣外醫院副院長劉云軍剛上任玉樹州衛計委副主任,州人民醫院黨委副書記、院長時,桌上的69份病退和調離報告比高反還讓他頭疼。仔細一看,打報告的基本上都是科室主任、護士長、醫療骨干。

更多問題隨著調研浮出水面:擁有280多人的醫院2016年已虧損1323.24萬元;最多時一個月轉出病人2000人次,甚至出現產婦剖宮產轉到同級醫院,闌尾炎手術轉到下級縣醫院的“怪象”。

深挖原因,原來是醫院還在搞“大鍋飯”,醫生護士普遍認為干多干少一個樣,積極性不高、醫療水平也難以提高……

“再這樣下去,醫院遲早要死!”劉云軍決定推行改革,在全院實行績效考核,每月績效工資總額提升到50萬元,同時重點向臨床一線,高風險、高強度的科室傾斜。這大大激發了醫護人員的工作熱情。

2018年,玉樹州醫院門急診就診人數和手術人次比改革前分別增長了61%和65%;出院人數達到創紀錄的10491人次,增長八成;職工收入增長了9倍;醫院年收入超過1.4億元,玉樹州人民醫院成為青海省績效改革的典范。

為惠及更多藏族同胞,三年來,玉樹州醫院先后成立了感染性疾病科、包蟲病診療基地、眼科中心等14個新學科、6個新病區,開展了168項新技術、新業務,累計培養各類業務骨干132人,留下了一支帶不走的醫療隊伍。

扶貧與扶智相結合

教育援青成玉樹脫貧攻堅關鍵支點

“忙碌也能治缺氧。”第三批北京援青教育領隊,玉樹州教育局黨組成員、副局長王鴻杰笑著說,他剛到玉樹的前三天因為缺氧頭疼得幾乎沒睡過安穩覺,第四天正式報到,一猛子扎到工作里,頭疼的毛病也緩解了不少。

環境雖苦,但“苦熬”不如“苦干”。王鴻杰在充分調研的基礎上,創新提出了“教育援青系統化”品牌框架(2016-2019),有序推進“優質教育資源供給、教育人才智力支持、教育信息化轉段升級、異地教育統籌協調、京玉教育文化交融”五大工程,有效統領“教育援青系統化”品牌建設。

建設全省最現代中學玉樹州第四民族高級中學,實施4批玉樹州學前教育科學保教項目惠及40余所幼兒園,創立青海師范大學附屬玉樹實驗學校和青海師范大學教師教育基地……三年來,第三批北京援青教育團隊,把教育扶貧當作自己分內事,持續推進“教育援青系統化”,積極展現了“組團式、系統化、專業性、創新型”四大特點,有效實現了五大援建工程30余項“零的突破”,為助推玉樹“由全省民族教育大州邁向全省民族教育強州”作出了有效努力和重要貢獻,教育援青已然成為玉樹脫貧攻堅的關鍵支點和突出亮點。

扶貧不僅扶智,還要扶志。針對玉樹高寒偏遠、基礎設施薄弱、經濟社會發展滯后、自我發展能力不足等實際困難和問題,北京援青團隊堅持扶貧與扶智扶志相結合、治標與治本相結合的思路,大力推進智力支援,激發內生動力。通過開設“玉樹干部人才大講堂”、實施“千人培訓工程”、打造“青海精神高地(玉樹)”等措施,不斷提升當地公共服務、市政運營、群眾增收創業等方面能力;同時,圍繞“扶貧先扶志”,北京援青團隊積極協助玉樹州委全力打造玉樹基層干部學院,培養了1000余名村級后備人才,目前已有166名畢業學員進入村兩委班子,成為脫貧致富的“領頭人”。

“三年玉樹行,一生玉樹情”,對于北京援青團隊的57名戰友來說,玉樹將是一生的眷戀。“高山下的情歌是這彎彎的河,我的心在那河水里游;藍天下的相思是這彎彎的路,我的夢都裝在行囊中……”遇上玉樹,是他們一生難忘的記憶。







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